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公司注册资本制度的隐患及对策研究

2019-06-25 21:04:11 东莞公司注册

  2013年12月28日出台的新公司法修正案对公司注册资本制度有了历史性的变革:彻底删除了法定注册资本金制度。新公司法虽极大地鼓励了自主创业,但没有了对法定注册资本的要求,公司债权人的权利保障也相对薄弱,需要建立相应的配套机制来弥补改革对公司债权利益产生的制度上的不利。

  我们先来回顾一下公司注册资本制度的发展历史~

  1993年

  1993年《公司法》中首次明确规定了法定注册资本制度。规定有限责任公司的注册资本不得少于五十万元,股份有限公司的注册资本必须达到一千万元。

  2005年

  2005年《公司法》落实了司法实践中的探索研究,对公司资本制度作了很大程度的改善,不仅对股东的出资方式进行了改善,更重要的是减少了对注册资本的要求。

  2013年

  2013年12月28日新修改的《公司法》将注册资本的作用进行了很大程度上的弱化。一是彻底废除了法定注册资本;二是股东资本的认缴比2005年《公司法》的规定更加地自由化;三是取消了对货币出资最低限额的要求。

  

公司注册资本制度的隐患及对策研究


  公司变更注册资金需要什么资料?新《公司法》虽然删除了法定注册资本,但这并不意味着也废除了公司的资本制度,而是让公司自行在章程中设定注册资本。

  从理论上来说,发起人可以凭借1元的注册资本来成立一个公司。发起人没有了资金上的压力,可以减少为了谋取利益而去做虚假出资、虚报注册资本以及抽逃出资的违法行为,但可能会加剧空壳公司、皮包公司的出现率。

  因此这个新规定虽然对公司发起人有利,但会损害公司债权人的合法权益,导致公司债权人的投资风险性增加。

  

我国现行的法律中,《民法通则》中主要有对债的担保和保全以及要求公司提供财务账册等


  我国现行的法律中,《民法通则》中主要有对债的担保和保全以及要求公司提供财务账册等,但《公司法》的有关规定依旧还是对公司债权人权利保护的最好规范。《公司法》中对公司债权人的保护大致可以划分为公司设立、存续和宣告破产三个时期的相应措施。

  现行的《公司法》对公司债权人的保护措施主要是集中于公司存续期间,公司成立期间和破产清算期间的保护措施比较少。

  下面来了解下我国目前的资本制度对公司债权人保护的隐患:

  

  1、公司信用机制不完善

  我国对公司信用的监督仅仅表现在对公司资本的监管上,但实际上公司的信用还表现在公司运营期间的经营管理活动。现在股东与董事的义务完全是泾渭分明的,除非是出现了影响到公司能否继续运营下去的情况,否则股东在完成出资后对公司的经营管理并不会过问。

  2、公司法人人格否认制度不完善

  公司法人人格否认制度是在2005年《公司法》中被首次引入我国。完善公司的法人人格否认制度有利于保护公司债权人的权利,但至今我国对公司法人人格否认制度的规定没有什么大的改善,依旧存在适用范围过于狭窄,实际的操作步骤太繁杂等问题。

  《公司法》第二十条关于法人人格否认制度的规定:公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程,依法行使股东权利,不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益;不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的,应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任,逃避债务,严重损害公司债权人利益的,应当对公司债务承担连带责任。

  3、公司债权人对公司的管理力度不够

  公司的管理权一直都被掌握在公司董事手中,但在公司的日常运营中往往会出现一些为谋取私利而滥用职权的行为,这些行为最终损害的是公司债权人的利益。即使有内部监管,但监管的力度不能得到保障,只有让公司的债权人自己参与进去,才能使公司的管理更加地公平公正,减少滥用职权的现象的发生。

  

如何才能更好地保护公司债权人的利益呢?以下是小编对公司注册资本制度配套机制的一些建议


  那么,如何才能更好地保护公司债权人的利益呢?以下是小编对公司注册资本制度配套机制的一些建议。

  配套机制具体做法

  建立新的监管制度除了运用政府机构对公司设立和运营期间的监管之外,还要积极运用社会各阶层的力量,如让公司之间互相监管或者是成立特殊监管部门,形成一个新的监管模式,监控公司进出市场的情况。

  建立公司资本的担保制度为了保护公司债权人的合法权益,股东应当出具与章程规定记载的注册资本等同价值的财物,对公司资本进行担保,保证公司出现破产清算状况时不至于出现无法偿还公司债权人债务的情况。当公司进行破产清算时使用担保物优先偿还公司债权人的债务,有利于保护公司债权人的合法权利不受到损害。

  完善对公司资本的催缴政府或有关单位应在一定期限内向公司出资人催缴剩余未缴纳的出资额,并制定相应的行政条款,可以法律的强制执行力保证公司资本的充实,防止公司在自行向投资人催缴之后依旧没有收到出资额。

  催缴的程序:先是公司内部的催缴通知,向责任人发出未缴资本的通知书;若是责任人依旧没有履行自己的责任,公司可向行政执法部门寻求帮助,让行政部门向责任人进行催告;最后可向人民法院提起诉讼。

  改进公司的法人人格否认制度当公司的股东滥用法人权利或是有限责任制度时,人民法院有权强制要求公司股东履行自己应尽的法律责任。我国对于公司的法人人格否认制度的应用时效较短,现行《公司法》对法人人格制定地过于抽象,不适合在实际法律事务中应用,应该把公司法人人格否认制度的适用范围以及条件、股东违反时的具体行为以及违反后应当承担的法律责任等各项事项进行明确规定。

  完善公司的利润分配制度我国目前的法律规定公司若是存在亏损,本年度的利润必须先行弥补亏损后才能进行利润分配,这个规定虽然对公司股东分配利润有一定的限制作用,但对公司债权人的债权保护却没有什么大的作用。借鉴日本法中的规定,公司的股东权益未达到300万日元不得进行利润分配。我国可以在法律条文中明确规定,当公司的本年净资产没有达到一定的额度时不能向公司的股东发放红利,如果违反规定进行分配时,应当追回并处于一定数量的罚款,不知情的股东除外。

  完善公司的信息公开制度公司的信息公示平台主要有两大类。

  一是政府平台或者是隶属于政府的第三方平台,如美国所设立的信用局等。为了保障公司债权人的权利,政府不仅要规定信息披露的范围(如公司的登记、公司资产的变动或者公司在营运过程中所发生的一系列变动等等),还要对公司所披露的信息的真实性进行监察,定期与企业管理层沟通,核对公司信息的真实情况。若是公司没有及时***息或者是公开的信息不准确,政府部门应当对企业做出行政处罚。

  二是公司自有平台。要让公司履行信息公示的义务并不是一件容易的事,因此,设立一个公司信息披露的标准有助于监督公司自觉履行信息披露的义务。企业可以建立自己的信息资询库,定期将公司的有关信息发布在咨询库里,目前只有上市公司才会主动将公司的重要决议、财务信息和变动进行披露,为了更全面地保护公司债权人的权利,没有上市的公司也应该主动将信息向公司债权人进行公示。

  以上就是小编对公司注册资本制度的一些理解和思考,若有错误请指出,欢迎各位一起讨论研究~

公司注册资本制度

  参考文献

  References

  [1] 李东侠,郝磊. 注册资本弱化视角下的公司债权人利益保护[J]. 人民司法,2014,05:13-18.

  [2] 胡田野. 公司资本制度变革后的债权人保护路径[J]. 法律适用,2014,07:34-39.

  [3] 王志妮. 新《公司法》修订的变化和债权人权益保护机制创新[J]. 商业会计,2014,14:17-18.

  [4] 李国辉. 最低注册资本制度的存废及其配套制度的完善[J]. 河北工程大学学报(社会科学版),2014,04:57-63.

  END


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