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定了!2万亿大减税,增值税税率16%、10%分别降为13%、9%!

2019-03-05 22:45:54

导读:3月5日,国务院总理李克强做政府工作报告指出,实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。



3月5日,十三届全国人大二次会议开幕,国务院总理李克强作2019年政府工作报告。下面为你火速梳理出今年政府工作报告的N大亮点!

制造业增值税税率下调3个百分点,

所有行业税负只减不增!


3月5日,国务院总理李克强做政府工作报告指出,实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。


具体而言,深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增。


政府工作报告说,2018年全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。2019年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。这会给各级财政带来很大压力。各级政府要过紧日子。


  • 一图了解政府工作报告今年减税降费清单:



解读:2万亿减税降费流向哪里?


2019年全年预计减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。相较2018年全年减税降费1.3万亿元,增值税税率下调1个百分点(17%下调至16%,11%下调至10%),2019年减税降费力度确实有明显提升。


由于社保费率下调,取决于地方政府,尚且有待地方政府加以明确。而小微企业年减税规模预计为3000亿元,可见2019年减税降费重头戏仍在增值税。


社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对21世纪经济报道记者表示:


“增值税为我国第一大主体税种,从增值税入手减税,是自然的选择。直接降低税率,减税效果立竿见影。在现有增值税多档税率中,重点将制造业等行业适用16%的税率降至13%,还将交通运输业、建筑业等税率从10%降至9%,减税重点放在扶持实体经济上。”


增值税为我国第一大主体税种,近年占全部税收比重约四成左右。增值税是一个间接税,是附加在日常各类消费上的税种,比如电子产品、方便面等实物商品多适用16%这档税率,货运、建筑安装等服务适用10%这档税率,旅游、咨询、金融等服务业多适用6%这档税率。


这是在2018年首次下调增值税税率之后,再次将减税重点锁定在制造业、交通运输业、建筑业等实体经济。


像16%这档税率,不仅仅对应的是制造业,还有采掘业、批发零售业等有形货物生产及销售等。2018年这档税率从17%下调到16%,部分手机生产商等直接下调商品价格,将减税红利完全让渡给消费者。


张斌表示:


“降低增值税税率,能否带来商品价格下降,取决于企业定价机制。如果产品含税价格保持不变,降低增值税税负,会带来企业利润的提高,企业可以用来涨工资、加大研发投入、增加投资等;对于相对充分竞争的行业,降低增值税税率会带来产品价格的下降,消费者会明显受益。但长远来看,减税红利会传导到消费端,带来产品价格的下降,促进国内消费的增加。”



除了降低增值税税率

国务院还明确了哪些利好消息?


15条减税降费措施一览:


1.将制造业等行业现行16%的税率降至13%;


2.将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%;


3.确保主要行业税负明显降低;4.保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施;


5.确保所有行业税负只减不增,继续向推进(增值税)税率三档并两档


6.抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实;


7.下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。


8.稳定现行征缴方式,各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴;


9.继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策;


10.今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降;


11.对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业,三年内给予定额税费减免;


12. 落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策;


13.西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续执行;


14.落实好新修订的个人所得税法,使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享


15.对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免;


附:现行增值税税率表


政策正式实施前的增值税税率表:


增值税明细科目全家福:



还有 30个“硬核民生礼包”


 1 

坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视。




 2 

从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。


 3 

改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人。


 4 

设立中等职业教育国家奖学金。


 5 

两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众。




 6 

持续开展“减证便民”改革行动,不让繁琐证明来回折腾企业和群众。


 7 

专项治理中介服务收费。继续清理规范行政事业性收费。加快收费清单“一张网”建设,让收费公开透明,让乱收费无处藏身。


 8 

落实好新修订的个人所得税法,使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。


 9 

顺应消费需求的新变化,多渠道增加优质产品和服务供给,加快破除民间资本进入的堵点。


 10 

今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”,规范套餐设置,使降费实实在在、消费者明明白白。




 11 

大力发展养老特别是社区养老服务业,对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持,新建居住区应配套建设社区养老服务设施,改革完善医养结合政策,扩大长期护理保险制度试点。


 12 

针对实施全面两孩政策后的新情况,加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构。


 13 

开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率,继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数,用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。


 14 

根治农民工欠薪问题,抓紧制定专门行政法规,确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。



 15 

加快实施农村饮水安全巩固提升工程,今明两年解决好饮水困难人口的饮水安全问题,提高6000万农村人口供水保障水平。


 16 

完成新一轮农村电网升级改造。因地制宜开展农村人居环境整治,推进“厕所革命”、垃圾污水治理,建设美丽乡村。


 17 

更好解决群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造,保障困难群体基本居住需求。



 18 

城镇老旧小区建筑量大面广,要大力进行改造提升,更新水电路气等配套设施,支持加装电梯,健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。


 19 

巩固扩大蓝天保卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚,加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。


 20 

做好北方地区清洁取暖工作,确保群众温暖过冬。



 21 

强化水、土壤污染防治,今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水体,推进重点流域和近岸海域综合整治。


 22 

国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上,中央财政教育支出安排超过1万亿元。


 23 

继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平,居民医保人均财政补助标准增加30元,一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%,进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。



 24 

加强重大疾病防治。我国受癌症困扰的家庭以千万计,要实施癌症防治行动,推进预防筛查、早诊早治和科研攻关,着力缓解民生的痛点。做好常见慢性病防治,把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。


 25 

药品疫苗攸关生命安全,必须强化全程监管,对违法者要严惩不贷,对失职渎职者要严肃查办,坚决守住人民群众生命健康的防线。



 26 

抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策,尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算,切实便利流动人口和随迁老人。深化公立医院综合改革。促进社会办医。


 27 

继续提高退休人员基本养老金。


 28 

落实退役军人待遇保障,完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。



 29 

适当提高城乡低保、专项救助等标准,加强困境儿童保障。


 30 

加大城镇困难职工脱困力度。提升残疾预防和康复服务水平。


2019政府工作报告600字极简版


一、去年成就


国内生产总值增长6.6%,总量突破90万亿元。


城镇新增就业1361万人。


农村贫困人口减少1386万。


为企业和个人减税降费约1.3万亿元。


关税总水平由9.8%降至7.5%。


17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。


还要保持清醒:


外部输入性风险上升。国内经济下行压力加大。实体经济困难较多。金融等领域风险隐患依然不少。


二、今年目标


国内生产总值增长6%-6.5%。


城镇新增就业1100万人以上,调查失业率5.5%左右,登记失业率4.5%以内。


居民消费价格涨幅3%左右。


农村贫困人口减少1000万以上。


单位国内生产总值能耗下降3%左右。


三、今年重点工作


减税降费:将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。


就业:首次将就业优先政策置于宏观政策层面。


消费:继续执行新能源汽车购置优惠政策。


投资:完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。


金融:设立科创板并试点注册制。


促进多层次资本市场健康稳定发展。


精准脱贫:加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度。


污染防治:二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%,化学需氧量、氨氮排放量下降2%。


教育:中央财政教育支出安排超过1万亿元。


医疗:降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%。


提速降费:移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”。


开放:缩减外资准入负面清单。增设上海自贸试验区新片区。继续推动中美经贸磋商。


协调发展:长三角区域一体化发展上升为国家战略。


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标题:定了!2万亿大减税,增值税税率16%、10%分别降为13%、9%!

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